Новый федеральный закон укрепит права муниципалитетов Татарстана при проверках

Первый заместитель министра юстиции Татарстана Илья Гомзик представил законопроект федерального закона «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления». Документ, разработанный по поручению Президента России Владимира Путина, направлен на регулирование проверок органов местного самоуправления (ОМС) в сфере обеспечения жизнедеятельности населения и исполнения переданных государственных полномочий.

Гомзик подчеркнул, что законопроект выделяет муниципалитеты как отдельный объект контроля, уточняет процедуры проверок и расширяет гарантии их прав.

Он отметил: «Этот законопроект выделяет органы местного самоуправления в отдельный объект контроля, детализирует процедуры проверок и значительно расширяет комплекс гарантий прав муниципалитетов».

По словам замминистра, закон вводит особые правила уведомления о проверках, допускает участие представителей муниципальных органов и ставит акцент на профилактику вместо наказаний.

«Вводится особый порядок уведомления, возможность участия представителей муниципальных организаций, а также устанавливается приоритет разъяснительной и профилактической работы перед применением мер ответственности», — пояснил он.

Законопроект применяет риск-ориентированный подход с тремя категориями риска, учитывающими численность населения, географию и бюджетную обеспеченность муниципалитетов. Для объектов с низким риском проверки отменяются, остаются лишь обязательные профилактические визиты.

«Для объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, контрольные мероприятия проводиться не будут, останутся только обязательные профилактические визиты», — сказал Гомзик.

Важным нововведением станет учет местных бюджетов при выдаче предписаний. «Контрольные органы обязаны будут принимать во внимание финансовые возможности муниципалитетов и процедуры муниципальных закупок», — сообщил представитель Минюста. Кроме того, предусмотрены досудебное обжалование действий контролеров и комплекс профилактики: информирование, консультации, визиты и предостережения.

Гомзик заключил, что принятие закона сократит расходы местных бюджетов на штрафы и судебные издержки, направив средства на нужды населения.

«Принятие этого закона должно способствовать уменьшению расходов местных бюджетов на выплату штрафов и исполнение судебных решений. Это позволит направить высвобождаемые средства на решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения», — отметил он.

Закон планируется ввести в действие с 1 января 2027 года, что даст муниципалитетам Татарстана дополнительные инструменты для защиты от избыточного контроля.